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소매업체는 더 이상 대부분 맛이 첨가된 담배 제품을 판매할 수 없습니다

발표 Nov 16, 2022
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캘리포니아주는 어떻게 맛이 첨가된 담배 판매를 중단했나요?

2022년 11월 8일, 캘리포니아주 유권자는 소매업체가 멘톨 담배 및 베이프를 포함한 대부분 맛이 첨가된 담배 제품을 판매하는 것을 금지하는 주민 발의안 제31호에 대해 “찬성” 표를 던져 상원 법안(SB) 793을 지지했습니다.1

특히, 이 법은 맛이 첨가된 담배 제품을 판매하는 소매업체에 초점을 맞추고 있으며, 개인의 맛이 첨가된 담배 제품 구매, 사용 또는 소지에 대해 처벌하거나 불법으로 규정하지 않습니다.

소매업체는 더 이상 캘리포니아에서 다음과 같은 담배 제품을 판매할 수 없습니다.2

  • 맛이 첨가된 전자 담배와 베이프
  • 맛이 첨가된 전자 담배 액상, 파드와 카트리지
  • 멘톨 담배
  • 맛이 첨가된 작은 시가 및 시가릴로
  • 맛이 첨가된 무연 담배 제품
  • 맛이 첨가된 블런트 랩
  • 맛이 첨가된 연초로 직접 말아 피우는 담배
  • 맛이 첨가된 담배 롤링 페이퍼
  • 담배 제품 맛 증진제

새로운 법은 담배 기업이 맛이 첨가된 담배 제품으로 어린이와 다른 목표 지역사회를 노리고 이익을 취하는 것을 막습니다.

캘리포니아주의 새로운 맛이 첨가된 담배 법의 이면에는 어떤 역사가 담겨 있습니까?

2020년 8월 28일, 뉴섬 주지사와 캘리포니아주 의원들은 상원 법안 SB 793을 통과시켜 주 전역에 걸쳐 대부분 맛이 첨가된 담배 제품의 판매를 중단시켰습니다. 그러나 담배 기업은 새 법안에 대한 국민투표를 추진하여 이 법안을 2년 동안 유예하고 유권자들에게 투표소에 가서 법을 지지할 것을 요구했습니다. 2022년 11월 8일, 유권자들은 발의안 제31호에 “찬성” 표를 던졌으며, 소매업체는 캘리포니아주에서 대부분 맛이 첨가된 담배 판매를 중단해야 합니다.

담배 기업은 약탈적 전술로부터 사람들을 보호하기 위해 고안된 모든 정책을 조작하여 치명적인 담배 제품을 계속 판매할 수 있었습니다. 새로운 법은 담배 기업이 신규 흡연자를 맛이 첨가된 담배에 중독 시켜 우리 사회에 가하는 죽음과 질병에 대응하는 방법입니다.

캘리포니아주의 새로운 담배 법은 청소년 베이핑 문제를 어떻게 다루고 있습니까?

캘리포니아주의 맛이 첨가된 담배 판매 금지는 새로운 세대를 니코틴에 중독시키는 담배 기업의 주요 방법을 제거합니다. 놀랍게도 캘리포니아주 96%의 베이프를 흡연하는 아이들은 맛이 첨가된 베이프를 흡연하며 일단 중독되면 평생 고군분투하게 됩니다.34 아이들이 좋아하는 맛은 담배 제품의 거친 맛과 높은 니코틴 함량을 숨깁니다.

가장 인기 있는 대부분의 베이프 제품은 자극을 덜 유발하는 고농축 형태의 니코틴을 전달하는 니코틴 솔트를 사용합니다.5 니코틴은 헤로인만큼 중독성이 있으며6 니코틴을 더 갈망하도록 뇌 구조를 재배치합니다.7 베이핑은 중독성이 매우 강하며, 젊은이들이 점점 더 많이 베이핑 흡연을 시작하고, 뇌와 신체에 심각한 손상을 가져옵니다.8 베이핑을 흡연하는 청소년은 매일 담배를 피우는 흡연자가 될 가능성이 3배 더 높습니다.9

그러나 니코틴만이 유일한 위험 요인이 아닙니다. 베이프는 우리가 이제 막 이해하기 시작한 건강상의 위험과 함께 독성 화학 물질을 포함하고 있습니다. 흡연자와 마찬가지로, 베이프를 흡연하는 사람들은 만성 질환에 걸릴 위험이 더 크며 암, 천식, COPD, 폐기종과 기관지염과 같은 질병은 호흡을 더 어렵게 만듭니다.1011

캘리포니아주의 청소년은 몸과 마음을 중독 시키는 담배 기업 없이 성장해야 합니다. 청소년 베이핑 전염병에 대한 자세한 정보는 www.FlavorsHookKids.org/Korean을 방문하십시오.

여러분의 자녀가 베이핑에 중독되었다면 도움이 되는 자료를 포함한 부모 가이드를 다운로드하세요.

캘리포니아주의 맛이 첨가된 담배 법이 어떻게 흑인 지역사회를 보호하나요?

이 새로운 법은 멘톨 담배를 제외하고 모든 맛이 첨가된 담배를 금지한 2009년 연방법의 오류를 바로잡음으로써 흑인 캘리포니아 주민을 보호합니다.12 담배 기업은 치명적인 멘톨 담배를 시장에 계속 내놓기 위해 공격적으로 로비했습니다. 멘톨 담배가 2009년 금지령에 포함되었다면 2050년까지 237,000명 이상의 흑인이 사망하는 것을 예방할 수 있을 것으로 추정됩니다.13

수십 년 동안, 담배 기업은 흑인 지역사회에 접근하기 위해 멘톨 담배 가격을 저렴하게 유지하기 위해 열심히 노력했습니다. 담배 기업 문서는 아프리카계 미국인/흑인 공동체를 공격적으로 겨냥하고 있으며, 주로 아프리카계 미국인/흑인 지역사회에 더 많은 담배 광고를 게재하고 있습니다.14

더 놀라운 것은, 연구에 따르면 담배는 흑인 거주 지역에서, 특히 멘톨 담배가 더 저렴하다는 사실이 밝혀졌습니다.15 담배 기업은 아프리카계 미국인 / 흑인 거주 지역에서 담배 한 갑을 무료로 배포하기도 했습니다.16

담배 기업의 공격적인 타겟팅은 다음과 같은 효과가 있었습니다. 캘리포니아주에서는 담배를 피우는 아프리카계 미국인/흑인 성인의 47.7%가 멘톨 담배를 흡연하는 반면 백인 성인의 경우 16.5%만 흡연합니다.17

WeAreNotProfit.org(영어 웹사이트)에서 자세히 알아보십시오.

캘리포니아주의 새로운 맛이 첨가된 담배 법은 담배를 사용하는 사람들을 범죄로 규정합니까?

아닙니다, 새로운 법은 맛이 첨가된 담배 제품을 구매하거나 사용하는 개인을 처벌하거나 법률로 금하지 않습니다.18 이 법은 소매업체에 초점을 맞추고 있으며, 멘톨 담배와 베이프를 포함한 대부분 맛이 첨가된 담배 제품을 판매를 금지합니다.

수년 동안, 많은 국회의원은 특히 어린이를 대상으로 하는 담배를 제지할 수 있다고 생각하고, 흡연자들에게 불이익을 주는 것에 초점을 맞춘 정책을 통과시켰습니다.19 사실은 그렇지 않았습니다. 실제로, 법은 특히 유색인종 지역사회에 비극적이고 의도하지 않은 결과를 초래했습니다.20 정책은 효과가 없었고 위험했습니다. 새로운 맛이 첨가된 담배 법의 시행은 민간 시민들을 이 상황에서 벗어나게 하여 특정 지역사회에 불균형적으로 영향을 미치는 과잉 정책과 범죄화의 가능성을 방지합니다.2122

캘리포니아주의 새로운 담배 법은 캘리포니아 주민의 건강을 어떻게 보호하나요?

새로운 법은 폐 건강이 필수인 이 시기에 특히 중요한 역할을 합니다. 흡연과 베이핑은 폐를 공격하고 면역 체계를 약화합니다.23 담배 또는 베이프를 흡연하는 사람들은 감기나 독감과 같은 호흡기 질환에 걸릴 위험이 커지고 COVID-19의 심각한 증상이 나타날 수 있습니다.2425262728 캘리포니아 공중 보건부, 의료진과 보건 전문가들은 다음과 같은 이유로 모든 담배 흡연을 중지할 것을 권고합니다.

  • 담배 기업은 매일 110명의 캘리포니아 사람의 목숨을 앗아가고 있으며, 사망할 때마다 30명 이상의 사람들이 담배와 관련된 질병으로 고통받고 있습니다. 담배를 흡연하든 안 하든 말입니다.2930
  • 캘리포니아에서는 매년 간접흡연으로 400명 이상의 폐암 사망자와 3,600명 이상이 심장병 사망자가 발생합니다.31
  • 간접흡연으로 인해 매년 캘리포니아에서는 약 31,000건의 어린이 천식 발작이 발생합니다.32
  • 담배 흡연은 모든 유형의 질병을 유발할 수 있으며 암, 심장 질환, 뇌졸중, 만성 폐쇄성 폐 질환 (COPD)을 포함한 기타 질병의 원인이 되며 전반적인 삶의 질을 저하할 수 있습니다.33
  • 흡연은 COVID-19로 인해 더 아플 수 있는 위험을 두 배로 증가시킵니다.34
  • 베이핑은 폐를 손상하고 호흡기 감염에 대응하는 신체의 능력을 악화시킵니다.35

담배 흡연은 여전히 예방 가능한 질병, 장애 및 사망의 가장 큰 단일 요인으로 남아 있지만 담배 기업 제품은 한 가지 끔찍한 공통점이 있습니다. 이것은 모든 것들의 원인이 된다는 점입니다.30 담배 기업이 책임지고 있는 담배 제품에 의한 죽음과 질병에 대한 진실을 알아보십시오.

안전한 담배 제품이 존재하나요?

아니요. 모든 담배 제품은 해롭습니다.

흡연자들은 베이프가 금연에 도움이 될 것으로 생각하기 때문에 베이프를 시도하지만, 연구에 따르면 담배를 끊는 데 도움이 되지 않는 것으로 나타났습니다.36 대신 흡연자는 두 제품을 모두 사용하게 될 수도 있으며, 만성 질환 발병 위험이 높아질 수 있습니다.

실제로, 전자 담배나 다른 가열식 담배 제품을 제조하는 담배 기업은 이러한 제품을 금연 장치 또는 니코틴 대체요법(NRT)으로 시판하기 위해 FDA 허가를 신청하지 않았습니다.

흡연, 베이핑 및 무연 담배를 퇴치하기 위한 입증된 과학 기반 전략이 있습니다.37 금연을 위한 첫걸음을 내딛으시고, 지금 ASQ 한인금연센터에서 제공하는 무료 자원을 확인하세요.

캘리포니아주의 새로운 맛이 첨가된 담배 법은 베이프와 담배에 대한 FDA의 규제와 어떻게 다릅니까?

FDA의 맛이 첨가된 담배 제품에 대한 규제는 위험한 허점을 가진 복잡한 정책입니다.

2009년 FDA는 멘톨 담배를 제외한 맛이 첨가된 담배를 금지했습니다. 시장에 계속 출시하기 위해 담배 기업이 적극적으로 로비를 벌였기 때문입니다. 2021년 4월 FDA는 멘톨 담배 금지 계획을 발표했습니다. 또한, 멘톨 시가와 시가릴로를 포함한 모든 맛이 첨가된 시가와 시가릴로를 금지할 계획을 밝혔습니다.38 그러나 FDA가 조치를 시행할 시기는 알려지지 않았으며, 담배 기업의 법적 문제로 인해 정책 시행이 수년 동안 지연되었습니다. 전자 담배도 포함되지 않아, 많은 종류의 멘톨 맛이 첨가된 베이프가 계속 판매되었습니다.

2020년 1월, FDA는 Juul 파드처럼 베이프에 끼워 넣는 미리 충전된 맛이 첨가된 베이프 파드를 금지했습니다. 담배 기업의 압력으로 인해 FDA 정책은 모든 충전할 수 있는 맛이 첨가된 베이프와 모든 일회용 맛이 첨가된 베이프 판매를 허용하여 아이들이 멘톨을 포함한 수천 가지 맛의 베이프를 계속 구매할 수 있게 하는 위험한 허점을 만들고 있습니다.

캘리포니아주의 맛이 첨가된 담배 법은 다음 담배 제품에는 적용되지 않습니다.

  • 21세 이상만 입장할 수 있는 매장에서 판매하는 맛이 첨가된 시샤/후카 담배
  • 12불 이상의 맛이 첨가된 고급 시가
  • 맛이 첨가된 루스 리프 파이프 담배

캘리포니아주의 새로운 맛이 첨가된 담배 법은 지역 관할권이 주법에 포함되지 않은 모든 맛이 첨가된 담배 제품의 판매를 금지하는 더 제한적인 법률이 계속 통과하도록 허용합니다.

이와 대조적으로, 캘리포니아주의 맛이 첨가된 담배 법은 연방법보다 훨씬 더 포괄적입니다. 모든 맛이 첨가된 베이프와 멘톨 담배를 포함한 대부분 맛이 첨가된 담배 제품 판매를 중단합니다.

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  1. SB-793 Flavored tobacco products. legislature.ca.gov. https://leginfo.legislature.ca.gov/faces/billTextClient.xhtml?bill_id=201920200SB793#:~:text=SB%20793%2C%20as%20amended%2C%20Hill,under%2021%20years%20of%20age. Accessed October 12, 2022.
  2. SB-793 Flavored tobacco products. legislature.ca.gov. https://leginfo.legislature.ca.gov/faces/billTextClient.xhtml?bill_id=201920200SB793#:~:text=SB%20793%2C%20as%20amended%2C%20Hill,under%2021%20years%20of%20age. Accessed August 28, 2020.
  3. Zhu S-H, Braden K, Zhuang Y-L, Gamst A, Cole AG, Wolfson T, Li S. (2021). Results of the Statewide 2019-20 California Student Tobacco Survey. San Diego, California: Center for Research and Intervention in Tobacco Control (CRITC), University of California San Diego
  4. U.S. Surgeon General. Surgeon General’s Advisory on E-cigarette Use Among Youth. ecigarettes.surgeongeneral.gov. https://e-cigarettes.surgeongeneral.gov/documents/surgeon-generals-advisory-on-e-cigarette-use-among-youth-2018.pdf Accessed September 12, 2022.
  5. Taylor, A, Dunn, K, Turfus, S. A review of nicotine-containing electronic cigarettes—Trends in use, effects, contents, labelling accuracy and detection methods. Drug Test Anal. 2021; 13: 242– 260. (2)doi.org/10.1002/dta.2998
  6. UCSF Health. Nicotine Dependence. https://www.ucsfhealth.org/conditions/nicotine-dependence Accessed October 25, 2022.
  7. U.S. Department of Health and Human Services. The Health Consequences of Smoking: Nicotine Addiction. A Report of the Surgeon General. Atlanta, GA: U.S. Department of Health and Human Services, Centers for Disease Control, Center for Health Promotion and Education, Office on Smoking and Health, 1988.
  8. U.S. Surgeon General. Surgeon General’s Advisory on E-cigarette Use Among Youth. https://e-cigarettes.surgeongeneral.gov/documents/surgeon-generals-advisory-on-e-cigarette-use-among-youth-2018.pdf. Accessed September 12, 2022.
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  10. Chidharla A, Agarwal K, Abdelwahed S, et al. Cancer Prevalence in E-Cigarette Users: A Retrospective Cross-Sectional NHANES Study. World J Oncol. 2022;13(1):20-26. doi:10.14740/wjon1438
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  12. Family Smoking Prevention and Tobacco Control Act, 21 USC §301 (2009)
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  18. SB-793 Flavored tobacco products. leginfo.legislature.ca.gov. https://leginfo.legislature.ca.gov/faces/billTextClient.xhtml?bill_id=201920200SB793. August 28, 2020.
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  30. U.S. Department of Health and Human Services. The Health Consequences of Smoking—50 Years of Progress: A Report of the Surgeon General. Atlanta: U.S. Department of Health and Human Services, Centers for Disease Control and Prevention, National Center for Chronic Disease Prevention and Health Promotion, Office on Smoking and Health, 2014 [accessed 2022 Oct 27].
  31. California Environmental Protection Agency. Proposed Identification of Environmental Tobacco Smoke as a Toxic Air Contaminant. Sacramento, CA: California Environmental Protection Agency, Air Resources Board, Office of Environmental Health Hazard Assessment. 2005.
  32. California Environmental Protection Agency. Proposed Identification of Environmental Tobacco Smoke as a Toxic Air Contaminant. Sacramento, CA: California Environmental Protection Agency, Air Resources Board, Office of Environmental Health Hazard Assessment. 2005.
  33. American Cancer Society. Health risks of smoking tobacco. Updated October 28, 2020. Accessed July 8, 2024. https://www.cancer.org/cancer/risk-prevention/tobacco/health-risks-of-tobacco/health-risks-of-smoking-tobacco.html
  34. California Department of Public Health. Protect yourself from COVID-19: Stop smoking and vaping now. Undo.org. Published April 11, 2022. Accessed October 12, 2022.
  35. Gotts JE, Jordt SE, McConnell R, Tarran R. What are the respiratory effects of e-cigarettes? BMJ. 2019;366:l5275. doi: https://doi.org/10.1136/bmj.l5275
  36. Kalkhoran S, Glantz SA. E-cigarettes and smoking cessation in real-world and clinical settings: a systematic review and meta-analysis. Lancet Respir Med. 2016 Feb;4(2):116-28. doi: 10.1016/S2213-2600(15)00521-4. Epub 2016 Jan 14. PMID: 26776875
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